江苏江阴—靖江工业园区

• 扬州民间资本加速涌入第三产业 科技服务与文体娱乐成增长新引擎

  近年来，扬州市通过优化营商环境、强化招商引资等措施，推动民间投资结构持续优化。最新统计显示，第三产业已成为当地民营经济绝对主导力量，科技服务、文体娱乐等新兴领域呈现爆发式增长，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、产业结构呈现"三二一"特征 扬州市市场主体登记数据表明，私营有限公司中第三产业占比突破60%，较上年提升0.8个百分点，形成显著梯度分布。第一产业占比不足2%，第二产业占比约38%，反映出民间资本正加速从传统领域向现代服务业转移。这种变化与长三角地区产业升级趋势相吻合，表明市场资源配置效率持续提升。 二、新兴服务业呈现三位数增长 在第三产业内部，结构性变化尤为突出。科学技术服务业增速接近50%，凸显出创新驱动发展战略的成效；教育行业近40%的增长率，反映民生领域投资热度攀升；信息传输和软件技术服务作为数字经济基础支撑，保持35%的稳健增长。特别值得注意的是，文体娱乐业以65%的增幅领跑全行业，这与居民消费升级和文旅名城建设密切相关。 三、政策引导与市场驱动双轮发力 扬州通过出台专项扶持政策，在金融支持、税收优惠、人才引进等方面向现代服务业倾斜。市级财政设立产业发展引导基金，重点支持科技服务、文化创意等领域的民营企业。同时，依托长三角区位优势，市场自发形成产业集聚效应，促使生产要素向高附加值领域流动。 四、传统产业转型升级步伐加快 虽然第二产业占比有所下降，但先进制造业投资强度持续加大。部分传统制造企业通过"制造+服务"模式向价值链高端延伸，工业设计、检验检测等生产性服务业成为新的增长点。这种产业融合发展趋势，正在重塑扬州民营经济的竞争格局。 五、区域经济韧性显著增强 第三产业主导的产业结构使扬州经济抗风险能力明显提升。在复杂经济环境下，服务业特别是线上经济、智能服务等新业态展现出较强活力。当前，扬州正着力培育"互联网+生活服务"等创新模式，进一步释放民间投资潜力。 六、未来发展聚焦创新生态构建 下一步，扬州将重点打造科技服务产业集群，建设区域性创新服务中心。通过完善众创空间、孵化器等载体建设，吸引更多社会资本投入研发设计、科技成果转化等领域。同时深化文旅融合，支持民营资本参与大运河文化带建设项目，培育具有全国影响力的文化品牌。

  2025-08-08

• 鼓楼区赴京推介创新发展成果 签约72亿元项目助力科技产业升级

  南京市鼓楼区代表团近日赴北京参加市级招商引资推介活动，重点展示区域"十三五"发展成果与投资机遇。在为期两天的行程中，代表团实地考察多家创新载体，并成功签约三个重点项目，总投资额达72亿元，为区域高质量发展注入新动能。 一、聚焦创新载体建设经验 代表团先后调研MAX空港企业园与MAX泰达科技园，深入了解园区运营模式与产业培育机制。这两个园区在航空服务、智能制造等领域的产业集群建设经验，为鼓楼区提升科技园区能级提供重要参考。在中关村创业大街与北京创客空间，代表团重点学习创新创业生态构建、科技成果转化等先进做法，特别关注新型孵化器3W咖啡的运营模式创新。 二、深化政企合作领域 推介会上，鼓楼区重点展示区域在商务商贸、软件信息、科技服务等主导产业的优势，详细解读营商环境优化政策。现场签约的电建中储泛悦中央广场项目将打造集商务办公、商业配套于一体的城市综合体，另有两大科技服务项目同步落地，三个项目预计带动上下游产业链集聚发展。 三、强化科技产业协同 科技部门负责人与北京多家科研机构展开对接，围绕鼓楼区高校资源优势，探讨建立跨区域产学研合作机制。双方在联合实验室建设、人才交流培养等方面达成初步共识，后续将推动创新要素双向流动，共同培育战略性新兴产业。 四、优化招商引资策略 此次考察重点收集京津冀地区产业转移需求，针对性调整招商策略。投促部门建立重点项目跟踪机制，对意向企业实施"一企一策"服务方案。科技园区管委会同步启动载体空间预规划，为引进优质项目预留发展空间。 此次北京之行标志着鼓楼区在"十四五"期间深化跨区域合作迈出重要步伐。通过对接首都优质资源，不仅促成重大项目的落地实施，更建立起长效合作机制，为区域产业转型升级拓展新空间。后续将持续跟进签约项目进展，确保各项合作取得实质性成果。

  2025-08-08

• 泗洪地税局1-8月组织收入突破22亿元 招商带动财力稳步增长

  今年1-8月，泗洪地税局组织各项收入达22.87亿元，在招商引资项目落地见效、产业发展动能持续释放的背景下，税收与非税收入协同增长，其中税收收入18.78亿元，公共财政预算收入入库16.19亿元，同口径比较（剔除营业税）分别实现6.88%、8.54%的同比增幅，非税收入及社保费亦保持稳健增长，为地方经济社会高质量发展提供坚实财力保障。 一、聚焦主责主业，税收征管质效持续提升。泗洪地税局始终将组织收入作为核心任务，围绕税收征管现代化目标，强化税源精细化管理。针对重点行业、重点企业建立动态监控机制，通过数据分析精准掌握税源变化趋势，确保税收应收尽收。同时，加强税收风险应对，依托大数据技术识别潜在风险点，提升征管效能，为税收收入稳定增长奠定基础。税收收入作为财政收入的主要来源，18.78亿元的规模及6.88%的同口径增幅，直观反映出泗洪实体经济的韧性与活力，也体现了税收征管在服务经济发展中的关键作用。 二、服务招商引资，培育壮大优质税源。招商引资是地方经济发展的“生命线”，泗洪地税局积极融入地方发展大局，主动对接招商引资项目，提供全流程税收服务。在项目落地前，提前介入开展税收政策辅导，帮助企业了解税收优惠；项目建设中，跟踪解决涉税难题，助力企业轻装上阵；项目投产后，落实各项税收支持政策，促进企业健康发展。随着招商引资项目的陆续投产达效，新的税源不断涌现，为税收收入增长注入新动能。公共财政预算收入16.19亿元及8.54%的同口径增幅，既得益于现有企业的效益提升，也离不开招商引资带来的新增量，彰显了财源建设的成效。 三、落实惠企政策，激发市场主体发展活力。泗洪地税局坚决贯彻落实各项减税降费政策，通过政策宣传、精准辅导、便捷办理等举措，确保政策红利直达市场主体。针对小微企业、个体工商户等重点群体，优化减税降费办理流程，缩短享受政策时间；针对制造业、新兴产业等重点领域，落实研发费用加计扣除、增值税留抵退税等政策，降低企业成本，激发创新活力。减税降费看似“减法”，实则为市场主体发展做“加法”，企业负担减轻后，投资意愿增强、发展后劲提升，反过来促进税收可持续增长，形成“放水养鱼、水多鱼多”的良性循环。 四、优化办税服务，提升纳税人缴费人满意度。以“便民办税春风行动”为抓手，泗洪地税局持续优化办税缴费服务，推进“非接触式”办税缴费常态化，拓展线上服务渠道，让纳税人缴费人“多走网路、少跑马路”。线下办税服务厅优化窗口设置，推行“一窗通办”，缩短办税时间，提升服务效率。同时，建立健全纳税服务投诉快速响应机制，及时解决纳税人缴费人诉求，不断提升服务体验。优质的办税服务不仅增强了纳税人的遵从度和满意度，也为税收收入的稳定增长营造了良好环境。 五、强化非税征管，社保费征缴实现提质增效。在抓好税收征管的同时，泗洪地税局统筹推进非税收入管理，组织非税收入4.1亿元，同比增长7.04%。其中，社保费作为非税收入的重要组成部分，入库3.26亿元，同比增长8.08%。通过与人社、医保等部门加强协作，建立信息共享机制，精准核定缴费基数，确保社保费应收尽收。同时，推广线上缴费渠道，方便缴费人自主缴费，提升征缴效率。社保费的稳步增长，不仅保障了民生资金的足额到位，也为社会保障体系的可持续运行提供了有力支撑。 六、助力产业升级，推动经济结构优化调整。泗洪地税局立足地方产业发展实际，围绕产业升级方向，落实差异化税收政策，引导资源向优势产业、新兴产业集聚。对高新技术企业、绿色环保企业等给予税收优惠，鼓励企业加大研发投入、推动技术创新；对传统产业改造升级项目，落实相关税收支持政策，促进产业向高端化、智能化、绿色化转型。随着产业结构的不断优化，税收结构也逐步改善，高附加值产业税收占比提升，为财政收入增长提供了更坚实、更可持续的支撑。 七、加强部门协作，构建综合治税新格局。税收工作离不开各部门的协同配合，泗洪地税局积极加强与发改、工信、市场监管、财政等部门的沟通协作，建立信息共享平台，实现数据互通、资源共享。通过部门联动，及时掌握企业注册登记、项目立项、生产经营等信息，强化税源源头管控；联合开展税收专项整治行动，打击偷逃税行为，维护公平税收秩序。综合治税格局的构建，有效形成了治税合力，提升了税收征管的整体效能。 八、夯实征管基础，提升队伍专业能力。打铁还需自身硬，泗洪地税局高度重视干部队伍建设，通过开展业务培训、岗位练兵、技能竞赛等活动，提升税务人员的专业素养和业务能力。加强税收政策学习，确保税务人员准确掌握各项税收法规和优惠政策，为纳税人提供精准辅导；强化信息化应用能力培训，提升运用大数据、人工智能等技术开展征管工作的水平。高素质的干部队伍为税收征管质效的提升提供了人才保障，也为各项收入任务的完成奠定了坚实基础。 泗洪地税局1-8月组织收入突破22亿元，是地方经济稳健发展的生动体现，也是税收服务发展大局的积极成果。下一步，泗洪地税局将继续围绕组织收入中心工作，持续优化税收征管和服务，充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为泗洪经济社会高质量发展贡献更多税务力量。

  2025-08-08

• 泗阳县重大项目投资进度超前 新型工业化与生态文明建设双轮驱动

  在招商引资工作持续发力的背景下，泗阳县2024年重大项目建设实现“开门红”。前4个月，46个重大项目累计完成投资47.7亿元，占年度计划的40.7%，所有项目均超序时进度。其中，新型工业化领域投资完成率突破43%，生态文明项目进度过半，展现出产业结构优化与绿色发展协同推进的强劲态势。 一、整体投资进度领跑预期目标 2024年1-4月，泗阳县纳入监测的46个重大项目实际完成投资额较原定计划高出3.2个百分点。分领域看，32个新型工业化项目贡献度最高，完成投资30.3亿元，占全县重大项目总投资的63.5%；9个新型城镇化项目重点推进市政设施升级，完成投资11.5亿元；5个生态文明项目表现突出，52.7%的年度投资完成率彰显生态优先发展理念。 二、工业项目聚焦产业链能级提升 在新型工业化板块，智能装备制造、高端纺织等主导产业项目占比超七成。某光伏组件生产基地单月完成投资2.8亿元，提前启动二期厂房建设；生物医药产业园通过专项债资金支持，实现研发中心主体结构封顶。县经济开发区创新“拿地即开工”审批模式，推动12个工业项目平均开工周期缩短25天。 三、城乡融合项目补齐基础设施短板 新型城镇化项目中，总投资18亿元的运河新城综合开发项目已完成地下管廊建设。智慧交通体系覆盖城区主要干道，配套新建充电桩设施136处。值得注意的是，农房改善工程吸纳社会资本参与，4个安置小区全部采用绿色建筑标准，可再生能源应用比例达35%。 四、生态治理工程形成示范效应 5个生态文明项目包含2个省级重点工程，其中总投资5.6亿元的黄河故道生态廊道项目，已完成湿地修复面积1200亩。循环经济产业园通过固废资源化利用，预计年减少碳排放1.2万吨。环境监测数据显示，同期县域PM2.5平均浓度同比下降11%。 当前，泗阳县建立“三级调度”机制保障项目要素供给，设立专项督导组协调解决用地、用工问题23项。下一步将重点推动21个在建项目三季度投产，预计新增产值规模超50亿元。

  2025-08-08

• 镇江市创客方舟入选国家级众创空间 创新创业载体建设再添新动能

  在推动经济高质量发展进程中，镇江市通过强化招商引资和优化创新生态，持续完善科技企业孵化链条。2024年科技部公布的第三批国家级众创空间名单显示，镇江市创客方舟众创空间成功入选，标志着该市国家级双创载体增至2家，为区域创新体系构建提供了重要支撑。 一、国家级资质认定体现高标准建设要求 此次评审严格遵循科技创新载体建设规范，从运营模式、服务体系、孵化成效等维度进行综合考评。创客方舟凭借专业化创业辅导、特色化产业聚焦和数字化管理平台等优势，通过省级科技部门初审和国家级专家复核，最终跻身全国第三批认定名单。根据相关规定，入选机构将纳入国家科技企业孵化器管理服务体系，获得政策倾斜与资源对接支持。 二、双载体格局形成协同创新效应 镇江市现有2家国家级众创空间呈现差异化发展特征。创客方舟重点培育智能装备、新材料领域初创团队，其特色在于整合长三角地区产业链资源；另一家已获评机构则主攻数字经济方向，二者形成产业互补。数据显示，两家载体近年累计孵化科技型中小企业超百家，带动就业岗位逾千个，技术合同成交额突破亿元。 三、政策体系构建全周期扶持链条 镇江市近年出台系列政策强化创新创业服务：对新建载体给予最高百万元建设补贴；设立专项基金支持在孵项目研发；建立"创业导师+专业孵化+资本对接"服务模式。科技管理部门定期组织银企对接、技术路演等活动，2024年已促成产学研合作项目三十余项，推动六成在孵企业获得融资。 四、区域创新生态持续优化升级 以此次入选为契机，镇江市将实施三项提升计划：升级现有载体智慧化管理水平，2024年底前完成所有省级以上平台物联网改造；扩大跨区域创新合作，与周边城市共建共享实验平台；强化科技成果转化服务，计划年内新增技术转移机构五家。这些举措将进一步增强城市创新要素集聚能力。 五、专业化运营塑造核心竞争力 创客方舟建立"三阶段"培育机制：预孵化阶段提供商业验证支持，加速期对接产业资源，毕业企业持续跟踪服务。其特色服务包括专利导航、中试平台共享、供应链对接等，使得在孵项目平均成长周期缩短三成。该空间目前入驻率达92%，高新技术企业占比超过四成。 六、产业融合助推高质量发展 入选国家级名录后，该空间将重点深化"众创空间+产业园"联动模式，推动孵化项目与本地主导产业对接。2024年计划联合龙头企业共建三个专业实验室，开展技术攻关二十项。这种深度产创融合模式，有效促进创新链与产业链双向赋能。 镇江市科技创新体系通过持续完善载体布局、优化服务功能、强化政策保障，正逐步形成"基础研究+技术攻关+成果转化"的全过程创新生态链。国家级众创空间的扩容提质，将为建设创新型城市注入更强劲动力。

  2025-08-08

• 仪征市园镇合作项目集中开工竣工 开启工业经济高质量发展新篇章

  近日，仪征市举行园镇合作项目集中开工竣工仪式，5个重点项目同步推进，标志着当地“集中办工业”战略取得阶段性成果。此次仪式是仪征市深化招商引资、优化产业布局的重要举措，通过乡镇与园区联动，推动资源高效整合，为区域经济发展注入新动能。 一、园镇协同发展模式成效显著 近年来，仪征市创新提出“乡镇做除法、园区做乘法”的发展思路，通过剥离乡镇低效工业用地，集中优势资源向开发区、汽车工业园倾斜。2023年，全市各镇实现进园项目全覆盖，其中真州镇、大仪镇率先完成亿元级项目落地。此次集中开工的宝恒精密机械项目，以及竣工的安革司电子机械科技等4个项目，涉及高端装备制造、汽车零部件、智能家居等领域，总投资规模超14亿元，凸显园镇合作在产业升级中的核心作用。 二、重点项目引领产业转型升级 在竣工项目中，安革司电子机械科技项目以10亿元投资成为标杆，主要生产新能源汽车关键零部件，投产后预计年产值可达15亿元。同期竣工的雅丽特、丽仪智能遮阳设备项目，将填补华东地区高端遮阳产品市场空白。开工建设的宝恒精密机械项目，专注于汽车底盘系统研发，技术达行业领先水平。这些项目通过园区标准化厂房和配套服务，实现“签约即拿地、拿地即开工”的提速目标。 三、政策护航构建梯次发展格局 仪征市明确2024年为“园镇合作深化年”，出台专项政策支持镇域经济向园区集聚。要求各镇每年至少引进2个亿元项目入园，形成“储备—注册—开工—投产”全链条管理。开发区和汽车工业园已设立联合服务专班，提供规划审批、能评环评等一站式服务。数据显示，目前全市在谈重点工业项目21个，其中超5亿元项目占比达40%，为后续发展储备充足动能。 四、政企联动优化营商环境 仪式现场强调，项目方需严守安全生产底线，加快建设进度。针对竣工项目，仪征市将落实全生命周期服务，通过技改补贴、人才引进等举措助力企业达产增效。当地还建立园镇联席会议机制，每季度协调解决用地、用工等问题，确保“竣工即投产、投产即规上”目标实现。 此次集中开工竣工活动，既是仪征市过去一年园镇合作成果的集中展示，更是新一年高质量发展的起点。通过强化产业链协同、深化要素市场化配置，仪征市正加速形成“以园带镇、以镇促园”的良性发展格局，为长三角先进制造业集群建设提供县域实践样本。

  2025-08-08

• 江苏公共财政预算收入突破七千亿元 招商引资与产业升级共促增长

  2014年，江苏公共财政预算收入达到7233.14亿元，同比增长10.12%，其中税收收入占比83.04%，创金融危机以来历史新高。这一成绩的取得，与江苏持续优化营商环境、强化招商引资、推动产业转型升级密不可分，展现出区域经济发展的强劲韧性与质量提升。 一、财政收入规模迈上新台阶，结构持续优化 2014年，江苏公共财政预算收入突破七千亿元大关，达到7233.14亿元，在全国各省（自治区、直辖市）中保持前列。从增长态势看，10.12%的同比增幅，既体现了经济总量的稳步扩张，也反映出发展质量的不断提升。收入结构方面，税收收入与非税收入呈现“一快一稳”的特征：税收收入实现6006.05亿元，同比增长10.82%，增速快于公共财政预算收入整体增幅；非税收入完成1227.09亿元，同比增长6.80%，增速相对平缓。这种结构变化使得税收占比提升至83.04%，为金融危机以来的最高水平，标志着江苏财政收入对税收的依赖度进一步增强，收入来源更趋稳定和可持续。 二、税收收入增长的核心驱动力：产业结构优化升级 税收收入的较快增长，背后是江苏产业结构的持续优化。作为制造业大省，江苏高端制造业和战略性新兴产业的发展为税收增长提供了坚实支撑。电子信息、装备制造、石化等传统优势产业通过技术改造和转型升级，附加值不断提升，带动增值税、企业所得税等主体税种增长。同时，服务业特别是现代服务业的快速发展，成为税收增长的新引擎。金融、物流、科技服务等生产性服务业规模扩大、效益提升，相关税收贡献持续增加。此外，民营经济的活力释放也功不可没，民营企业数量增加、质量提升，纳税能力不断增强，成为税收收入的重要组成部分。 三、非税收入平稳增长：规范管理与结构调整并重 非税收入保持6.80%的平稳增长，体现了江苏在财政管理上的精细化与规范化。近年来，江苏持续推进“放管服”改革，清理规范行政事业性收费，取消或减免一批涉企收费项目，有效减轻了市场主体负担。在此背景下，非税收入的增长并非依赖于收费项目的增加，而是主要来自国有资源（资产）有偿使用收入、罚没收入等规范性收入的合理增长。同时，非税收入结构不断优化，与税收收入形成互补，共同支撑公共财政预算收入的稳定增长，也为后续更大力度的减税降费预留了空间。 四、招商引资激活发展动能，为财政增收注入源头活水 招商引资是江苏经济发展的重要抓手，也是财政收入增长的关键支撑。2014年，江苏各地围绕主导产业和产业链关键环节，开展精准招商、产业链招商，成功引进一批投资规模大、技术水平高、带动能力强的重大项目。苏州工业园区、无锡高新区等重点园区充分发挥平台优势，吸引外资企业和高新技术项目落地，形成了产业集聚效应。这些项目投产后，不仅带动了产值和就业的增长，更成为新增税收的重要来源。同时，江苏注重优化营商环境，通过简化审批流程、落实惠企政策、加强要素保障等措施，让落地企业能够安心发展、快速成长，持续释放税收潜力。 五、税收占比创新高：经济发展质量与财政健康度的双重体现 税收占比达到83.04%的历史新高，具有重要的经济意义和财政意义。从经济层面看，税收收入直接反映经济活动的活跃度和效益，税收占比高表明江苏经济增长更多依靠实体经济发展和产业效益提升，而非短期的土地出让、行政收费等非经常性收入，经济发展的内生动力和质量显著增强。从财政层面看，税收收入具有稳定性和可持续性，占比提升意味着财政收入的抗风险能力增强，能够为民生保障、基础设施建设、科技创新等长期发展需求提供更可靠的资金支持，避免因非税收入波动对财政运行造成冲击。 六、财政收入增长支撑高质量发展，民生与发展投入持续加大 财政收入的稳步增长，为江苏经济社会高质量发展提供了坚实的财力保障。2014年，江苏在教育、医疗、社会保障等民生领域的支出持续增加，不断提升公共服务水平，让发展成果更多惠及群众。同时，加大对基础设施建设的投入，完善交通、水利、能源等重大项目，为经济发展创造良好条件。在科技创新方面，财政资金支持企业研发、高新技术产业发展和人才引进，推动产业向价值链高端迈进。这种“取之于民、用之于民”的财政运行模式，既促进了经济的持续健康发展，也增强了群众的获得感和幸福感，形成了经济发展与财政增收的良性循环。 江苏公共财政预算收入突破七千亿元，税收占比创历史新高，是区域经济实力、发展质量和财政管理水平的综合体现。这一成绩的取得，离不开产业结构的优化升级、招商引资的持续发力和财政管理的规范高效，也为江苏在新的发展阶段继续保持稳健增长、实现更高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-08-08

• 江苏农业科技园区协同创新联盟成立 推动农业科技与产业深度融合

  江苏农业科技园区协同创新战略联盟近日正式挂牌成立，标志着该省农业科技资源整合与产业联动进入新阶段。该联盟由9家国家级农业科技园区和18家省级现代农业科技园区共同组建，旨在通过协同创新机制强化招商引资，加速农业科技成果转化，构建覆盖全产业链的科技服务体系，为乡村振兴提供核心支撑。 一、联盟成立背景与战略定位 作为农业现代化先行区，江苏省近年来以科技园区为载体，累计推广粮食丰产技术超百项，培育农作物新品种占比达全国15%，农业科技进步贡献率突破70%。联盟的成立是响应国家创新驱动发展战略的具体实践，通过打破园区间资源壁垒，形成“基础研究—技术攻关—产业应用”闭环，重点解决农业科技资源分散、成果转化率偏低等痛点。 二、成员单位结构与功能分工 27家成员单位涵盖南京白马、连云港东海等国家级园区，以及苏州太仓、盐城亭湖等省级园区，形成“东西联动、南北互补”的空间布局。国家级园区侧重前沿技术研发，如智能农机装备、生物育种等；省级园区聚焦区域特色产业升级，例如苏南高效设施农业、沿海滩涂生态养殖等。联盟内设技术转移委员会和产业孵化中心，建立统一的项目库与专家资源池。 三、五大核心任务与实施路径 一是共建共享实验平台，整合成员单位23个重点实验室设备资源；二是联合申报重大专项，目前已启动智慧农业、低碳种植等6个协同攻关项目；三是建立技术转移直通车机制，年内计划推动200项专利在园区企业落地；四是打造品牌矩阵，支持“苏字号”农业技术标准输出；五是构建跨境合作网络，与多个农业技术领先地区建立常态化交流渠道。 四、对区域发展的多维影响 从产业层面看，联盟将促进农业与生物医药、信息技术等跨界融合，预计带动产业链新增产值超50亿元。在城乡统筹方面，通过“园区+合作社+农户”模式，已带动周边12万农户增收。此外，联盟设立的创新创业基金，将为青年人才提供孵化支持，首批30个涉农双创项目已进入评审阶段。 五、未来发展规划与挑战应对 下一步，联盟将重点完善利益分配机制和知识产权保护体系，探索建立跨区域技术交易市场。针对农业科技投入周期长、风险高等特点，计划引入保险分担机制，同时加强与金融机构合作开发专项信贷产品。在“走出去”方面，首批拟在共建“一带一路”国家推广水稻精准灌溉、温室物联网等成熟技术。

  2025-08-08

• 江苏棚改融资平台建设助推城市转型升级 推动保障性安居工程落地

  在南京举行的省级重要会议聚焦保障性安居工程资金机制创新，通过优化政策性金融支持路径，有效激活社会资本参与，为城市更新和民生改善提供重要动力。会议强调了健全融资体系对招商引资的关键作用，明确了省级平台在整合资源、降低融资成本方面的枢纽功能，为实现人居环境和投资环境的同步提升奠定基础。 一、顶层设计推动机制革新 省级层面强化了棚改工作的战略部署，依托专项融资平台统筹全省资源。政策明确提出优先采用政府购买服务模式运作项目，通过明确还款来源和期限结构，显著增强金融机构放贷信心。会议指出融资平台需兼具项目管理和资金统筹双重职能，既要保障资金合规使用，也要建立动态化风险评估模型，确保资金链安全可持续。 二、金融支持形成闭环体系 通过政策性金融机构的深度参与，形成"授信-投放-管理"的全周期金融服务链条。其中长期限、低利率资金显著降低地方政府债务压力，超长期限贷款匹配项目回款周期，解决了传统信贷产品期限错配问题。重点要求金融机构创新开发对应产品体系，例如设立与保障房项目现金流特征匹配的分期还款机制，并探索资产证券化等盘活存量资产的路径。 三、攻坚重点锚定民生痛点 会议重申当前改造任务聚焦三类核心区域：老工业基地遗存生活区、历史形成的城中村片区、缺乏基本配套的城市边缘区。改造规划强调配套设施同步提升原则，明确规定新建安置区必须保证教育、医疗、社区服务等资源的同步配建比例，彻底改变"重住房建设轻功能配套"的传统做法，实现从"有房住"到"住得好"的转变。 四、多维监督确保高效落地 建立"资金-项目-成效"三维监管机制：设立棚改资金电子监管专户，要求市县每月上传项目进度影像资料；委托第三方机构开展居民满意度追踪调查；审计部门对资金使用开展穿透式检查。重点指出对融资平台执行"双线考核"，既要完成年度投资额指标，也要评估其安置区后期维护成本管控实效。 五、制度创新突破瓶颈制约 针对普遍面临的用地矛盾，推行"增减挂钩2.0"模式：在省级国土空间规划中设立专项棚改用地指标库，允许重点城市在保持耕地总量前提下实施跨区域土地指标置换。产权制度方面，明确历史遗留棚改区可采用"土地股权化"方案，原住民用土地使用权入股新建商业设施获取持续收益。 六、区域联动打造示范标杆 通过南京、苏州、徐州三地先行先试，探索差异化改造路径：主城区核心板块采用功能置换方式，将棚改地块转型为创新孵化载体；工矿城市重点推动土地污染治理与居住功能再造协同；古城保护区创新"微更新+适老化改造"模式。计划今年起每季度召开区域经验共享会，推动创新模式在全省快速复制。 七、生态化转型引领可持续发展 新建改造项目执行绿色建筑星级标准体系，强制规定可再生能源应用比例。要求省级平台在项目审查中加入环保评分指标，优先支持应用绿色拆除技术、可再生建材使用的项目。同步推行数字化管理平台全覆盖，实现从征迁补偿签约到安置房交付全程电子建档和可视化监管。 会议首次将"全要素赋能"纳入考核体系，明确融资平台不仅是资金通道，更是集政策集成、技术支撑、资源协调于一体的综合运营商。通过机制创新破解了保障房建设"融资难、运营弱、持续差"的症结，为新型城镇化建设中民生保障与城市转型的协同推进提供了江苏方案。

  2025-08-08

• 江苏前11月一般公共预算收入增长10.9% 招商引资成效显著

  今年前11月，江苏一般公共预算收入完成7206.69亿元，同比增长10.9%，税收占比达82.7%，延续稳健增长态势。这一成绩的取得，得益于全省持续优化营商环境、加大招商引资力度，以及实体经济的稳步复苏，为经济社会高质量发展提供了坚实财力保障。 一、财政运行总体稳健，增长韧性持续显现 作为经济大省，江苏财政收入规模长期位居全国前列。今年前11月，全省一般公共预算收入保持两位数增长，增速高于全国平均水平，体现出经济发展的较强韧性。从月度走势看，11月当月收入完成576.69亿元，同比增长15.9%，增速较前11月平均水平提升5个百分点，显示出年底经济活力进一步释放，为全年财政收入目标完成奠定了坚实基础。分季度来看，随着稳经济政策效应持续显现，市场主体信心逐步恢复，财政收入呈现逐季回升态势，反映出江苏经济在复杂外部环境下依然保持稳定恢复的良好势头。 二、税收占比超八成，收入质量保持高位 税收收入是财政收入的“压舱石”，其占比高低直接反映财政收入质量。前11月，江苏税收收入完成5959.17亿元，同比增长10.6%，占一般公共预算收入比重达82.7%，这一比例不仅高于全国平均水平，也延续了近年来江苏财政收入“以税为主”的优良结构。税收占比保持高位，表明财政收入增长主要依靠经济发展和企业效益提升，而非一次性、临时性收入，具有较强的可持续性。从税收构成看，与实体经济密切相关的增值税、企业所得税等主体税种保持稳定增长，反映出工业生产、企业经营等基本面持续向好。 三、非税收入规范增长，补充作用有效发挥 在税收收入稳步增长的同时，非税收入也实现合理增长。前11月，全省非税收入完成1247.53亿元，同比增长12.1%，增速略高于税收收入。非税收入的增长主要源于国有资源（资产）有偿使用收入、行政事业性收费等项目的规范征管，以及部分领域资产盘活带来的收益。值得注意的是，江苏始终坚持“税费并重、规范管理”原则，非税收入占比控制在17.3%的较低水平，既发挥了其对财政收入的补充作用，又避免了对市场主体的过度负担，为营商环境优化提供了保障。 四、制造业税收贡献突出，实体经济根基稳固 制造业是江苏经济的支柱，也是税收增长的主要来源。前11月，全省制造业相关税收保持较快增长，有力支撑了税收总收入提升。作为全国制造业大省，江苏在电子信息、装备制造、石油化工、汽车制造等优势产业领域持续发力，推动产业链向高端化、智能化、绿色化升级。随着先进制造业集群不断壮大，规上工业企业利润稳步回升，带动增值税、企业所得税等相关税收增长。同时，制造业投资持续增加，新开工项目逐步投产，为未来税收增长培育了新动能。 五、服务业税收稳步提升，产业结构持续优化 服务业的高质量发展是江苏经济结构优化的重要体现。前11月，全省服务业税收占比进一步提升，特别是现代服务业成为增长亮点。金融、科技服务、现代物流、软件和信息技术等生产性服务业保持快速发展，相关税收贡献持续扩大；消费市场逐步回暖，批发零售、住宿餐饮等生活性服务业税收也实现恢复性增长。服务业与制造业深度融合，“两业融合”项目加快落地，不仅提升了产业链整体效益，也为财政收入增长注入了多元动力。 六、区域发展协同推进，苏南苏中苏北共同发力 江苏始终坚持区域协调发展战略，苏南、苏中、苏北在财政收入增长中各展所长、协同共进。苏南地区作为经济核心区，依托雄厚的产业基础和开放优势，财政收入总量和质量均保持领先，对全省收入贡献突出；苏中地区充分发挥临江近海区位优势，加大招商引资和项目建设力度，财政收入增速快于全省平均水平；苏北地区借助长三角一体化发展机遇，承接产业转移成效显著，经济发展活力不断增强，财政收入实现稳健增长。区域间发展差距逐步缩小，形成了“苏南引领、苏中崛起、苏北振兴”的良好格局。 七、招商引资成果丰硕，发展动能持续增强 招商引资是江苏扩大有效投入、优化产业结构的重要抓手。今年以来，全省各地围绕重点产业链开展精准招商，引进了一批投资规模大、科技含量高、带动作用强的重大产业项目。这些项目落地投产后，不仅直接拉动了固定资产投资增长，也为财政收入带来了增量。同时，江苏持续优化营商环境，深化“放管服”改革，降低市场主体制度性交易成本，激发了各类市场主体活力，新增市场主体数量保持增长，为财政收入提供了稳定的税源基础。 八、财政支出保障有力，服务发展大局成效显著 财政收入的稳步增长为全省各项重点工作推进提供了坚实保障。前11月，江苏持续优化财政支出结构，加大对民生保障、科技创新、基础设施、乡村振兴等重点领域的投入力度。民生支出占一般公共预算支出比重保持在80%以上，教育、医疗、养老、住房等民生实事得到有效落实；科技创新投入持续增加，支持了一批关键核心技术攻关和重大创新平台建设；交通、能源、水利等重大基础设施项目加快推进，为经济社会发展提供了有力支撑。财政政策与产业政策、区域政策协同发力，共同服务于高质量发展大局。 九、政策红利持续释放，市场主体活力不断激发 今年以来，江苏全面落实国家和省级减税降费政策，持续为市场主体纾困解难。大规模增值税留抵退税政策精准落地，小微企业和个体工商户税费减免力度加大，有效缓解了企业资金压力，增强了发展信心。随着政策红利逐步转化为发展动能，企业生产经营状况不断改善，盈利能力逐步提升，为财政收入增长提供了源头活水。同时，政策执行中注重“精准滴灌”，确保红利直达市场主体，既减轻了企业负担，又培育了长期税源。 十、开放型经济稳健发展，外贸外资贡献突出 作为开放型经济大省，江苏外贸外资对财政收入的贡献持续稳定。前11月，全省外贸进出口保持增长，高新技术产品出口占比提升，带动了相关税收增长；实际使用外资规模位居全国前列，外资企业作为重要市场主体，在税收贡献中占比保持较高水平。随着中国（江苏）自由贸易试验区建设深入推进，开放平台功能不断完善，吸引了更多高端外资项目落地，进一步提升了开放型经济的质量和效益，为财政收入增长注入了国际化动力。 十一、新兴产业加速成长，未来税源培育见效 江苏在培育壮大新兴产业方面持续发力，新能源、新材料、高端装备、生物医药等战略性新兴产业保持两位数增长，成为拉动经济和税收增长的新引擎。各地加大对新兴产业的政策支持和要素保障，一批具有自主知识产权的科技型企业快速成长，部分领域形成了产业集群优势。新兴产业的蓬勃发展，不仅优化了产业结构，也为财政收入培育了高质量、可持续的未来税源，为长期增长奠定了基础。 十二、财政管理不断加强，征管效能持续提升 在收入增长的同时，江苏不断加强财政管理，提升征管效能。通过推进税收征管数字化转型，实现了对税源的精准监控和管理；加强非税收入征管，规范收入收缴行为，确保应收尽收；深化财税体制改革，完善省以下财政体制，调动市县增收积极性。征管效能的提升，有效防止了收入流失，确保了财政收入及时足额入库，为收入增长提供了管理保障。 总的来看，今年前11月江苏一般公共预算收入的稳健增长，是全省经济持续恢复、结构不断优化、动能加快转换的直接体现。下阶段，随着各项稳增长政策进一步落地见效，以及招商引资项目的持续发力，江苏财政收入有望继续保持稳定增长态势，为经济社会高质量发展提供更加坚实的财力支撑。

  2025-08-08

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